Título: La evaluación ambiental de proyectos total o parcialmente ejecutados: problemas y propuestas
Title: Environmental Impact Assessment Of Projects Wholly Or Partially Implemented: Issues And Proposals
Autor: Ángel Ruiz de Apodaca Espinosa, Catedrático de Derecho administrativo, Universidad de Navarra
Fecha de recepción: 23/02/2026
Fecha de aceptación: 19/03/2026
DOI: https://doi.org/10.56398/ajacieda.00475
Documento completo: “La evaluación ambiental de proyectos total o parcialmente ejecutados: problemas y propuestas”
Resumen:
El trabajo analiza la problemática jurídica de la evaluación de impacto ambiental (EIA) en proyectos que ya han sido ejecutados total o parcialmente sin cumplir este requisito. El autor critica que la Ley 21/2013 (LEA) prohíba de forma taxativa la evaluación posterior, salvo que exista una sentencia judicial firme, lo cual genera un “callejón sin salida” para la Administración. Se examina cómo la jurisprudencia europea y del Tribunal Supremo sí admiten regularizaciones excepcionales mediante análisis retrospectivos que busquen compensar los daños causados. El estudio destaca la contradicción entre la normativa estatal básica y diversas leyes autonómicas, las cuales han implementado soluciones más prácticas y posibilistas para legalizar proyectos. Finalmente, se propone una reforma legislativa que permita la evaluación ex post sin necesidad de auxilio judicial, garantizando siempre la protección ambiental y la restauración de la legalidad.



