Título: “Régimen jurídico aplicable a las prórrogas de las concesiones anteriores a la Ley de 1988 que habilitan la ubicación de industrias en el demanio costero: a propósito de las STS 796/2023 y 805/2023, de 6 de marzo de 2023 (Caso ENCE)”
Autor: José Luis García de Cal. Profesor asociado de Derecho Administrativo, Universidad Pontificia de Comillas (ICADE) (España)
Doi: https://doi.org/10.56398/ajacieda.00244
Fecha de recepción: 05/04/2023
Fecha de aceptación: 19/04/2023
Resumen: Con ocasión del dictado de las STS 796/2023 Y 805/2023, de 6 de marzo de 2023, el Tribunal Supremo ha establecido doctrina jurisprudencial sobre el régimen de prórrogas extraordinarias de las concesiones para instalaciones y actividades industriales que hubieran sido otorgadas con anterioridad a la Ley de Costas de 1988. El Alto Tribunal confirma la no exigibilidad en estos casos de la plena adaptación a las exigencias legales en términos análogos a los exigibles a las concesiones otorgadas al amparo de la normativa vigente. El criterio establecido se basa en la interpretación conjunta de los objetivos de protección de los valores naturales y de garantía de la seguridad jurídica.
Palabras clave: Dominio público marítimo-terrestre. Ley de Costas. Prórrogas. Uso industrial. ENCE.
Índice:
1. El contexto de las Sentencias: el debate sobre la fábrica de ENCE en la ría de Pontevedra
2. Síntesis de la controversia sometida al conocimiento del Tribunal Supremo
2.1. El sentido del fallo
2.2. Ratio decidendi de la sentencia casacional
2.2.1. Base legal y la naturaleza jurídica de la prórroga concesional otorgada en favor de ENCE
2.2.2. Implicaciones del otorgamiento de la prórroga extraordinaria prevista en el artículo 2 de la Ley 2/2013
2.2.3. Los criterios de decisión de la Administración para otorgar la prórroga extraordinaria
3. Valoración de las Sentencias
4. Bibliografía
