1 julio 2021

Artículos

Artículo doctrinal: “La importancia de las consideraciones medioambientales en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Retrospectivas de futuro”

Título: “La importancia de las consideraciones medioambientales en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Retrospectivas de futuro”

Title: “The importance of environmental considerations in the implementation of the Recovery, Transformation and Resilience Plan. Flashbacks”

Autor: José Luis Domínguez Álvarez, Personal Investigador en Formación (FPU17/01088), Universidad de Salamanca (España)

Resumen:

El presente estudio tiene por objeto delimitar el alcance que los primeros instrumentos normativos adoptados con la finalidad de impulsar la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia poseen en la esfera del Derecho ambiental. En este sentido, conviene recordar que con la promulgación del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre se han producido una serie de importantes modificaciones en algunos de los instrumentos jurídico-administrativos esenciales sobre los que se edifica la intervención de la Administración pública en materia medioambiental (evaluación ambiental, prevención y control integrados de la contaminación, autorizaciones ambientales, etc.). Estas reformas, las cuales han pasado desapercibidas ante los ojos del conjunto de la población, plantean una serie de importantes interrogantes desde el prisma de la seguridad jurídica, la efectividad de la intervención del poder público en la salvaguarda de los recursos naturales o la afectación del principio de elevado nivel de protección ambiental que subyace en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea.

Abstract:

The aim of the present study is to delimit the scope that, in the field of enviromental law, have the first normative instruments adopted to promote the implementation of the Recovery, Transformation and Resilience Plan. In this regard, it should be recalled that with the promulgation of Royal Decree-Law 36/2020, of 30 December, a number of important amendments have been made to some of the essential administrative legal instruments on which public administration intervention in environmental matters is built (environmental assessment, integrated pollution prevention and control, environmental authorisations, etc.). These reforms, which have gone unnoticed by the general public, raise a number of important questions from the point of view of legal certainty, the effectiveness of public intervention in safeguarding natural resources, or affecting the principle of a high level of environmental protection that is an essential component of the Recovery and Resilience Facility of the European Union.

Palabras clave: Derecho ambiental. Instrumento de Recuperación Europeo. Reformas legales. Celeridad Administrativa. Evaluación Ambiental. Contaminación.

Keywords: Environmental Law. European Recovery Instrument. Legal Reforms. Administrative Speed. Environmental Assessment. Pollution.

Índice:

1. Introducción

2. Reformas normativas en materia de evaluación Ambiental en los proyectos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia

2.1. La vigencia del principio de prevención ambiental en los albores del proceso de transformación europea post COVID-19

2.2. El quiero y no puedo de la reforma legal de los procedimientos de evaluación ambiental

2.2.1. Modificaciones relativas a los procedimientos de evaluación ambiental estratégica

2.2.2. Modificaciones concernientes a los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos

3. La creación del Fondo de Restauración Ecológica y Resiliencia

4. La reforma del Texto Refundido de la Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación y del Reglamento de Emisiones Industriales

5. El renovado protagonismo del Fondo de Carbono para una Economía Sostenible

6. Conclusiones

7. Bibliografía

Index:

1. Introduction

2. Environmental Assessment Policy Reforms in Recovery, Transformation and Resilience Plan Projects

2.1. The validity of the principle of environmental prevention at the dawn of the European transformation process after COVID-19

2.2. The “I want and I cannot” of the legal reform of the procedures of environmental assessment

2.2.1. Amendments to the strategic environmental assessment procedures

2.2.2. Amendments concerning the environmental impact assessment procedures of projects

3. The creation of the Ecological Restoration and Resilience Fund

4. The reform of the Consolidated Text of the Law on Integrated Pollution Prevention and Control and the Regulations of Industrial Emissions

5. The renewed role of the Carbon Fund for a Sustainable Economy

6. Conclusions

7. Bibliography

Documento completo: La importancia de las consideraciones medioambientales en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Retrospectivas de futuro”.