29 octubre 2018

Artículos

Artículo doctrinal: “Desajuste entre voluntad y realidad: el convenio internacional para el control y la gestión del agua de lastre y los sedimentos de los buques”

Título: “Desajuste entre voluntad y realidad: el convenio internacional para el control y la gestión del agua de lastre y los sedimentos de los buques”

Title: “Imbalance Between Will And Reality: The International Convention For The Control And Management Of Ships’ Ballast Water And Sediments”

Autores: Álvaro Franco Pérez, Biólogo, Universidad Autónoma de Madrid; y Miguel Ángel Franco García, Doctor en Derecho, Jefe de Área en la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación del Ministerio de Hacienda

Fecha de recepción: 23/07/2018

Fecha de aceptación: 29/08/2018

Resumen:  

Tras la entrada en vigor el día 8 de septiembre de 2017, del Convenio Internacional para el control y la gestión del agua de lastre y los sedimentos de los buques se ha puesto en evidencia que su escasa ambición, la imprecisión de sus directrices técnicas de aplicación y la dificultad de llevar a efecto las medidas de control previstas durante los cambios de agua de lastre pueden comprometer su eficacia. Uno de los rasgos más característicos que presenta la regulación introducida por el Convenio es el amplio margen conferido a los Estados Parte, para decidir si aplican o no muchas de sus disposiciones o para elegir entre varias de ellas, lo cual, dificulta la consecución de la uniformidad pretendida por aquél.

Abstract:  

After the entry into force on September 8, 2017, the International Convention for the control and management of ships’ ballast water and sediments has shown its low ambition, the imprecision of its technical guidelines for implementation and the difficulty of carrying out the control measures envisaged during ballast water changes can compromise its effectiveness. One of the most characteristic features of the regulation introduced by the Convention is the wide margin gave to the States Parties to decide whether or not to apply many of its provisions or to choose among several of them, which makes it difficult to achieve uniformity sought by that one.

Palabras clave: Convenio BWM; Aguas de lastre; Sedimentos; Buques; Organismos y agentes alóctonos; Especies exóticas invasoras

Keywords: BWM Convention; Ballast water; Sediments; Ships; Non-indigenous organisms and agents; Invasive exotic species

Sumario:

1. Introducción

2. Incoherencia conceptual entre el Convenio BWM y las correspondientes normas de origen interno

3. Retos y oportunidades tras la entrada en vigor del Convenio

3.1. Ámbito de aplicación: El excesivo protagonismo estatal

3.2. Excepciones y exenciones

3.2.1. Excepciones

3.2.2. Exenciones

3.3. Las debilidades del sistema de control

3.3.1. Reconocimientos y certificaciones

3.3.2. El Plan de gestión y el Libro registro

3.3.3. Las actividades de inspección

3.4. El cambio del agua de lastre, su gestión y la de los sedimentos

3.4.1. El cambio del agua de lastre

3.4.2. La gestión del agua de lastre y de los sedimentos

3.4.3. Prescripciones relativas a la aprobación de los sistemas de gestión

3.4.4. Prototipos de tecnologías y examen de normas por la OMI

4. Conclusiones

5. Bibliografía

Summary:

1. Introduction

2. Conceptual inconsistency between the BWM Convention and the corresponding rules of internal origin

3. Challenges and opportunities after the entry into force of the Convention

3.1. Scope of application: The excessive state role

3.2. Exceptions and exemptions

3.2.1. Exceptions

3.2.2. Exemptions

3.3. The weaknesses of the control system

3.3.1. Recognitions and certifications

3.3.2. The Management Plan and the Record Book

3.3.3. The inspection activities

3.4. The change of ballast water, its management and that of sediments

3.4.1. The change of ballast water

3.4.2. The management of ballast water and sediments

3.4.3. Requirements for the approval of management systems

3.4.4. Technology prototypes and standards review by IMO

4. Conclusions

5. Bibliography

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