1 diciembre 2020

Artículos

Artículo doctrinal: “La “seguridad nuclear” a juicio: análisis del sistema punitivo español aplicable a los peligros y daños generados por el uso de la energía nuclear”

Título: “La “seguridad nuclear” a juicio: análisis del sistema punitivo español aplicable a los peligros y daños generados por el uso de la energía nuclear”

Title:“”Nuclear safety” on trial: analysis of the spanish punitive system applicable to the dangers and damages generated by the use of nuclear energy”

Autor: Manuel Rodríguez Monserrat, profesor de Derecho penal de la Universidad de Cádiz

Fecha de recepción: 31/08/2020

Fecha de aceptación: 25/09/2020

Resumen: La energía nuclear aporta grandes beneficios a la sociedad. Sin embargo, un uso incorrecto y defectuoso podría ocasionar incalculables daños en el medio ambiente, así como en la integridad de los seres vivos. El ordenamiento jurídico español dispone de un sistema punitivo en el que se establece un catálogo preventivo de sanciones desde el punto de vista del Derecho administrativo y, de penas, desde la perspectiva penal, de tal forma que se pueda disuadir la comisión de conductas que pongan en peligro a la sociedad. Ambos derechos constituyen un complejo régimen de responsabilidad jurídico-penal en el ámbito de la energía nuclear que está caracterizado por el especial nivel de accesoriedad normativa que persigue que la actividad se desarrolle respetando los estándares internacionales de seguridad nuclear.

Abstract: Nuclear energy brings great benefits to society. However, incorrect and defective use could cause incalculable damage to the environment, as well as to the integrity of living beings. The Spanish legal system has a punitive system in which a preventive catalog of sanctions and penalties, in such a way that the commission of conducts that put in danger to society can be avoided. Both rights constitute a complex legal-criminal liability regime in the field of nuclear energy characterized by the special level of regulatory accessory that seeks to ensure that the activity is carried out in compliance with nuclear safety standards.

Palabras clave: Seguridad nuclear. Riesgos. Radiación ionizante. Responsabilidad penal.

Keywords: Nuclear safety. Risks. Ionizing radiation. Criminal liability.

Índice:

1. Introducción

2. La problemática de la energía nuclear: análisis de riesgos

2.1.  Armas nucleares

2.2.  Contaminación en el ciclo nuclear

2.2.1.   Riesgos en las centrales

2.2.2.   Riesgos en la generación de residuos

2.2.3.   Riesgos por el uso de la energía nuclear

3. Régimen administrativo sancionador

3.1.  Régimen jurídico

3.2.  Régimen sancionador

3.3.  Sanciones Muy Graves

3.4.  Infracciones graves y leves

3.5.  La determinación del concepto jurídico “peligro grave”

4. Imputación penal de los delitos relativos a la energía nuclear y a las radiaciones ionizantes

4.1.  Liberación de energía nuclear o elementos radiactivos

4.2.  Perturbación y alteración en instalaciones o actividades

4.3.  El delito de contaminación radiactiva

4.4.  El delito imprudente en la energía nuclear

4.5.  Delitos relativos a actuaciones que contravienen lo dispuestos en la normativa sectorial

4.6.  Consideraciones respecto a la política criminal adoptada

5. Problemas de duplicidad en el sistema punitivo. Principio non bis in ídem

6. Proposiciones conclusivas

7. Bibliografía

Index:

1. Introduction

2. The problem of nuclear energy: risk analysis

2.1.  Nuclear weapons

2.2.  Pollution in the nuclear cycle

2.2.1.   Risks at the plants

2.2.2.   Risks in the generation of waste

2.2.3.   Risks from the use of nuclear energy

3. Administrative sanctioning regime

3.1.  Legal regime

3.2.  Sanctions regime

3.3.  Very Serious Penalties

3.4.  Serious and minor offenses

3.5.  The determination of the legal concept “serious danger”

4. Criminal prosecution of crimes related to nuclear energy and ionizing radiation

4.1.  Release of nuclear energy or radioactive elements

4.2.  Disturbance and alteration in facilities or activities

4.3.  The crime of radioactive contamination

4.4.  The reckless crime in nuclear energy

4.5.  Crimes related to actions that contravene the provisions of the sectoral regulations

4.6.  Considerations regarding the criminal policy adopted

5. Problems of duplicity in the punitive system. Principle non bis in idem

6. Conclusive propositions

7. Bibliography

Documento completo: La “seguridad nuclear” a juicio: análisis del sistema punitivo español aplicable a los peligros y daños generados por el uso de la energía nuclear