2 septiembre 2019

Artículos

Artículo doctrinal: “La intervención del Ministerio Fiscal en los procesos contencioso-administrativos medioambientales”

Título: “La intervención del Ministerio Fiscal en los procesos contencioso-administrativos medioambientales”

Title: “The intervention of Public Prosecutor’s Office in environmental contentious-administrative proceedings”

Autor: Miquel Pons Portella, Abogado

Fecha de recepción: 03/06/2019

Fecha de aceptación: 07/06/2019

Resumen:

La Constitución española de 1978 prevé que sean labores propias de la Fiscalía defender la legalidad, los derechos de los ciudadanos y el interés público. Por otro lado, la propia Norma Fundamental contempla como derecho el disfrute del medio ambiente e impone a todos como deber su conservación. Así pues, el Ministerio Fiscal protege el medio ambiente sobre todo persiguiendo penalmente a los autores de delitos contra este bien jurídico, pero también tomando parte en aquellos procesos en los que se enjuicia la actividad de la Administración Pública con trascendencia medioambiental. Desde el año 2006, esta tarea está encomendada al Fiscal de Sala Coordinador de Medio Ambiente y a las Secciones de Medio Ambiente de las Fiscalías territoriales. Lo cierto, sin embargo, es que las concretas facultades del Ministerio Público ante la jurisdicción contencioso-administrativa siguen siendo harto discutidas, incluso tras el reconocimiento de una amplia legitimación activa a la Fiscalía por la Ley de Responsabilidad Medioambiental de 2006. El análisis jurídico de esta situación constituye el objeto central de nuestro trabajo, en el que daremos una especial relevancia al estudio de los grandes procesos contencioso-administrativos ambientales en que ha participado la Fiscalía durante la última década.

Abstract:

The 1978 Spanish Constitution provides that the Public Prosecutor’s Office should work to defend legality, citizen’s rights and public interest. On the other hand, the Fundamental Norm itself contemplates as a right the environment enjoyment and imposes on everyone as a duty its conservation. Thus, the Public Prosecutor’s Office protects the environment above all by criminally prosecuting the authors of crimes against this legally protected good, but also by taking part in those processes in which Public Administration activity with environmental transcendence is prosecuted. Since 2006, this task has been entrusted to the Coordinator Chamber Prosecutor of Environment and to the Environment Sections of Public Prosecutor’s territorial offices. The truth, however, is that the specific powers of Public Prosecutor’s Office before the contentious-administrative jurisdiction are still very much discussed, even after the recognition of a broad standing to the Public Prosecutor’s Office by the 2006 Environmental Responsibility Law. The legal analysis of this situation is the central objective of our work, in which we will give special relevance to the study of the largest environmental contentious-administrative proceedings in which the Public Prosecutor’s Office has participated over the last decade.

Palabras Clave: Ministerio Fiscal; medio ambiente; jurisdicción contencioso-administrativa

Keywords: Public Prosecutor’s Office; environment; contentious-administrative jurisdiction

Sumario:

1. Introducción

2. Los órganos de la Fiscalía especializados en medio ambiente

3. El Ministerio Fiscal y sus títulos de legitimación activa ante la jurisdicción contencioso-administrativa

4. La actuación contencioso-administrativa de la Fiscalía de Medio Ambiente en la práctica reciente

4.1. La antigua cantera romana de Las Médulas (León)

4.2. Los parques eólicos de Enguera (Valencia)

4.3. La cantera de Olatz (Guipúzcoa)

4.4. La urbanización Marina Isla de Valdecañas (Cáceres)

4.5. Obras de acceso del AVE a la ciudad de Murcia

4.6. Las minas de Salave (Asturias)

5. Conclusiones

6. Bibliografía

Summary:

1. Introduction

2. The organs or the Public Prosecutor’s Office specialized in the environment

3. The Public Prosecutor’s Office and its titles of standing before the contentious-administrative jurisdiction

4. The contentious-administrative action of the Environmental Public Prosecutor’s Office in recent practice

4.1. The old Roman quarry of Las Médulas (León)

4.2. The wind farms of Enguera (Valencia).

4.3. The Olatz quarry (Guipúzcoa)

4.4. The urbanization Marina Isla de Valdecañas (Cáceres)

4.5. Works of access of the AVE to the city of Murcia

4.6. The mines of Salave (Asturias)

5. Conclusions

6. Bibliography

Documento completo: La intervención del Ministerio Fiscal en los procesos contencioso-administrativos medioambientales