3 julio 2017

Artículos

Artículo doctrinal: “El régimen jurídico del cambio de cultivos para el mejor aprovechamiento de las aguas en la cuenca alta del Guadiana”

Título: “El régimen jurídico del cambio de cultivos para el mejor aprovechamiento de las aguas en la cuenca alta del Guadiana”

Title: “The Legal Regime Of The Crop Change For The Better Use Of Water In The High Basin Of The Guadiana”

Autora: Viviane Passos Gomes, Profesora de la Facultad La Salle (Manaus, Brasil); Investigadora visitante en la Universidad de Castilla-La Mancha

Fecha de recepción: 22/ 05/ 2017

Fecha de aceptación: 27/ 06/2017

Resumen:

El presente estudio tiene el objetivo de analizar la evolución del régimen jurídico para el cambio de cultivos para el mejor aprovechamiento de las aguas, dando énfasis a la posibilidad de transformación de un título de derecho privado de aprovechamiento de aguas para el régimen de concesión del uso de aguas en al ámbito de la cuenca alta del Guadiana, dónde todavía existe alguna resistencia de aplicación, en contradicción a lo que ocurre en otras cuencas. Para ello serán resaltados los beneficios tecnológicos, socioeconómicos y ambientales de los cambios de cultivos para la cuenca hidrográfica del Guadiana, las medidas públicas de fomento de la reducción del regadío en esta región y el buen ejemplo de Andalucía. A continuación, será estudiado todo el conjunto normativo sobre el tema, desde de la Ley de Aguas de 1985 y el Texto Refundido de 2001, pasando específicamente por la legislación y planes relativos a la cuenca del Guadiana, la jurisprudencia y la perspectiva constitucional y europea, y los cambios normativos realizados por el RD-Ley 17/2012, la Ley 11/2012 y el nuevo Plan Hidrológico del Guadiana de 2016. Concluyese que si, por un lado, este cambio normativo es muy positivo para el futuro de los regadíos en la cuenca del Guadiana, todavía no es efectivo pues está pendiente de que la Confederación empiece su aplicación.

Abstract:

The present study has the objective of analyzing the evolution of the legal regime for the crops change and the better use of the waters, emphasizing the possibility of transforming a title of private law of water uses for the concession regime of water uses in the area of ​​the upper Guadiana basin, where there is still some application resistance, in contradiction to what happens in other basins. The technological, socioeconomic and environmental benefits of crop changes for the Guadiana river basin will be highlighted, as the public measures to promote irrigation reduction in this region and the good example of Andalusia. Next, the whole set of regulations on the subject will be studied, from the Water Law of 1985 and the Revised Text of 2001, passing specifically by the legislation and plans related to the Guadiana basin, jurisprudence and the constitutional and European perspective , and the regulatory changes made by RD-Law 17/2012, Law 11/2012 and the new Guadiana Hydrological Plan of 2016. Conclude that if, on the one hand, this regulatory change is very positive for the future of irrigation in the Guadiana basin, is not yet effective because it is awaiting the Confederation to begin its implementation.

Palabras claves: cambio de cultivos; mejor aprovechamiento del agua; cuenca alta del Guadiana

Keywords: crop change; better use of water; Guadiana upper basin

Sumario:

  1. Introducción
  2. Los beneficios tecnológicos, socioeconómicos y ambientales de los cambios de cultivos para la cuenca hidrográfica del Guadiana.
  3. Las medidas públicas de fomento de la reducción del regadío en el Alto Guadiana
  4. El buen ejemplo del aprovechamiento de las aguas subterráneas en la ley andaluza
  5. La modificación de los aprovechamientos de aguas subterráneas privadas en la Ley de Aguas de 1985 y en el Texto Refundido de 2001
  6. El régimen especial del Alto Guadiana instaurado por el RD-Ley 9/2006 de medidas urgentes para paliar la sequía en las poblaciones y en las explotaciones agrarias de regadío en determinadas cuencas hidrográficas
  7. El desarrollo de las previsiones legales por parte de los anteriores planes hidrológicos del Guadiana
  8. La contradictoria jurisprudencia: la eficiencia del regadío versus el enfoque formalista
  9. Las novedades del RD-Ley 17/2012 y de la Ley 11/2012 de medidas urgentes en materia de medio ambiente
  10. La rectificación del nuevo Plan Hidrológico del Guadiana de 2016
  11. La perspectiva constitucional y europea que patrocina el uso racional de los recursos hídricos para el progreso social y económico
  12. Conclusiones
  13. Referencias

Summary:

  1. Introduction
  2. The technological, socioeconomic and environmental benefits of crop changes for the Guadiana river basin.
  3. Public measures to promote the irrigation reduction in the upper Guadiana
  4. The good example of the groundwater use in Andalusian law
  5. The modification of private groundwater use in the Water Law of 1985 and the Revised Text of 2001
  6. The special regime of the upper Guadiana established by the RD-Law 9/2006 of urgent measures to alleviate the drought in the populations and the agricultural irrigation farms in certain watersheds
  7. The development of legal device by the previous hydrological plans of the Guadiana
  8. The contradictory jurisprudence: the irrigation efficiency versus the formalist approach
  9. The novelties of RD-Law 17/2012 and Law 11/2012 on urgent measures in the field of environment
  10. The rectification of the new Hydrological Plan of the Guadiana of 2016
  11. The constitutional and European perspective that promotes the rational use of water resources for social and economic progress
  12. Conclusions
  13. References

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