4 May 2020

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Doctrinal Article: “In Search Of Coordination Instruments For Multi-Level Climate Governance In Spain”

Título: “Buscando instrumentos de coordinación para la gobernanza climática multinivel en España”

Title: “In Search Of Coordination Instruments For Multi-Level Climate Governance In Spain”

Autora: Laura Presicce, investigadora predoctoral Departamento de Derecho Público, Centro de Estudios de Derecho Ambiental de Tarragona, Universitat Rovira i Virgili

Fecha de recepción: 17/12/2019

Fecha de aceptación: 05/02/2019

Fecha de modificación: 19/02/2020

Resumen:

La doctrina internacional, y en los últimos años también la española, han señalado la necesidad de coordinación en la planificación y en la implementación de las políticas de cambio climático entre todos los niveles de gobierno. Sin embargo, hasta la actualidad, en España parece no existir ni estar previsto ningún mecanismo concreto idóneo que permita (o favorezca) la coordinación, ni desde un punto de vista político ni administrativo, entre el nivel de gobierno estatal y los diferentes niveles subestatales. Partiendo de esta premisa, el objetivo del presente estudio es analizar el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) de 2006, el borrador del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) de 2020, y el anteproyecto de la Ley de Cambio Climático y transición energética (APLCCTE), a la búsqueda de referencias concretas a mecanismos que posibiliten la coordinación de políticas climáticas.

Abstract:

International scholars, and in recent years Spanish as well, have pointed to the need for coordination in the planning and implementation of climate change policies between all levels of government. However, until now, in Spain there does not seem to exist or be foreseen any suitable concrete mechanism that allows (or fosters) coordination, neither from a political nor an administrative point of view, between the national government and the different sub-national governments. Starting from this premise, the objective of this study is to analyse the 2006 National Climate Change Adaptation Plan (PNACC), the draft 2020 Integrated National Energy and Climate Plan (PNIEC), and the draft Law on Climate Change and Energy Transition (APLCCTE), in search of specific references to mechanisms that enable the coordination of climate policies.

Palabras clave: Coordinación; Gobernanza multinivel; Cambio climático; Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático; Plan Nacional Integrado de Energía y Clima; Ley de Cambio Climático y transición energética

Keywords: Coordination; Multilevel governance; Climate change; National Adaptation Plan; National Energy and Climate Plan; Climate Change and Energy transition Law

Sumario:

1. Introducción

2. El marco español

3. El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático

3.1. El Consejo Nacional del Clima y la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático

4. El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima

5. El Anteproyecto de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética

6. Conclusiones

7. Bibliografía

Summary:

1. Introduction

2. The Spanish framework

3. The National Adaptation Plan

3.1. The Spanish National Climate Council and the Climate Change Policy Coordination Commission

4. The National Energy and Climate Plan

5. Spanish draft Law on Climate Change and Energy Transition

6. Conclusions

7. Bibliography

Documento completo:Buscando instrumentos de coordinación para la gobernanza climática multinivel en España