Actualizaciones en el Registro de la Unión. Derechos de emisión. Reglamento Delegado (UE) 2026/81 de la Comisión de 13 de enero de 2026 por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2019/1122 en lo referente al funcionamiento del Registro de la Unión de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/841 del Parlamento Europeo y del Consejo y Reglamento Delegado (UE) 2026/109 de la Comisión de 14 de enero de 2026 por el que se modifica y corrige el Reglamento Delegado (UE) 2019/1122 en lo que respecta al funcionamiento del Registro de la Unión con arreglo al Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo, modificado por el Reglamento (UE) 2023/857 del Parlamento Europeo y del Consejo
Autora: Sara García García, Profesora Ayudante Doctor de la Universidad de Valladolid
Palabras clave: Emisiones. Registro. Derechos de emisión. Absorciones.
Resumen:
El núcleo principal de todos estos cambios aplicados tras esas normas de tan largo título es el régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero de la Unión Europea, diseñado, en la actualidad, por la Directiva 2003/87.
El artículo 19.1 de dicha Directiva establece que todos los derechos de emisión expedidos a partir del 1 de enero de 2012 deben consignarse en un Registro de la Unión, un Registro que se creó mediante el Reglamento 920/2010 de la Comisión y que, tras varias actualizaciones, se encuentra sostenido en la actualidad por el Reglamento 2019/1122, de 12 de marzo, que ahora se ve modificado.
En palabras de este último Reglamento, el Registro de la Unión es una base de datos electrónica normalizada y segura que contiene datos comunes para hacer un seguimiento de la expedición, la posesión, la transferencia y la cancelación de derechos de emisión, así como para garantizar el acceso del público y la confidencialidad, según proceda y su función principal es velar por que no se realicen transferencias incompatibles con las obligaciones derivadas de la Directiva 2003/87/CE.
Este mes se han producido algunas modificaciones dentro de los datos a inscribir en dicho Registro, o en el modo de realizar dicha inscripción:
Uno de los más recientes y relevantes objetivos de la Directiva de 2003 es potenciar las reducciones de emisiones de forma eficaz en relación con los costes y facilitar las inversiones en tecnologías hipocarbónicas. En este sentido, se aprobó el Reglamento (UE) 2018/841 con el fin de incorporar las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero resultantes del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura, más conocido como sector UTCUTS) a las metas de la descarbonización y, como tal, al Registro de la Unión.
El primero de los Reglamentos delegados aquí reseñados (el Reglamento Delegado (UE) 2026/81) tiene como objetivo, por tanto, modificar las normas del Registro de la Unión establecidas en el 2019/1122 para permitir el registro adecuado de las cantidades de emisiones y absorciones del sector UTCUTS, con el fin de garantizar la contabilidad precisa de las transacciones relacionadas con el ejercicio de los mecanismos de flexibilidad previstos, así como la evaluación del cumplimiento de los Estados en cada uno de los periodos establecidos al efecto.
Precisamente, y en ese mismo sentido, otro de los elementos esenciales que rodean esta lucha contra el cambio climático de la Unión y que afectan a la arquitectura actual del régimen para el comercio de derechos de emisión, son los objetivos vinculantes de reducción interna de emisiones que se impusieron a los Estados miembros, representados en la actualidad sobre las contribuciones acordadas en virtud del Acuerdo de París y establecidas sobre la base del Reglamento 2018/842.
Para alcanzar esos compromisos, los Estados deberán redoblar sus esfuerzos, tanto en la reducción de emisiones como en el aumento de absorciones. Esto exige actualizar el contexto normativo vigente, especialmente, del establecimiento o cambio de sus asignaciones anuales de emisiones (AAE) y todo lo relativo a su inscripción en el Registro, objetivo esencial del segundo Reglamento Delegado aquí anunciado, el 2026/109.
